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地勘单位资产管理中存在的问题及应对措施探析

时间:18-10-28 来源:www.xsjlunwen.net 作者:Admin
【摘要】随着经济的发展和科技的进步,地勘单位拥有的资产规模不断扩大,门类日益增多,呈现出多样化、复杂化的特点。针对当前地勘单位固定资产管理中存在的问题,并就存在的问题进行剖析,然后从管理意识、责任划分、制度建全、日常管理和信息系统五个方面简述了提高地勘单位固定资产管理与使用的措施与对策。
【关键词】地勘单位;固定资产;管理责任;存在问题;管理措施
固定资产是地勘单位重要的经济资源,是地勘单位开展工作必备的物质基础和条件,因此,管好用好固定资产,提高其使用效率,保障固定资产的安全与完整,是保障地勘单位正常运转的重要物质基础。近年来,随着地勘单位固定资产的不断增多,资产的管理也出现了一些新情况、新问题,主要表现在以下几个方面:
一、当前地勘单位固定资产管理中存在的问题
(一)抵账、出售、接受捐赠的固定资产不按规定向上级部门报告,并履行审批手续
致使早已不存在的固定资产单位未做账务核销工作,造成有账无物,在财产清查时形成财产损失;另外,抵账而来的固定资产由于种种原因不能及时进行账务处理,长期游离于账外,加剧了资产流失的风险。
(二)管理混乱、账实不符
有的单位固定资产管理只有金额账,没有实物账或虽有实物账但记录不完整,不能从价值、实物形态对资产进行全面反映,不能及时了解资产的存量、结构和存在状态。有些单位对已到报废期或已无使用价值的资产长期乱堆乱放,无人管理,也不报上级或财政部门批准报废,造成长期挂账,为日后的资产清查带来不便。
(三)缺乏有效的内部控制制度
不能把资产管理的责任落实到单位和个人,固定资产的保管、领用或台帐记录不能实现动态管理,没有严格的登记负责制度,管理责任分工不明确。内部审计大多只重视资金的审计,而忽视实物资产的监督管理,造成了监督机制的落实不利。
(四)管理权责划分不清
地勘单位与私企相比,无论是单位领导还是普通员工均缺乏对资产的管理意识,“重财轻物”的思想比较严重,较少关注资产的挖潜和盘活,更少过问资产的使用效益,导致资产的浪费和流失,管理秩序混乱。另有一些事业单位资产管理由财务、生产、物资等多部门联合,导致管理的权责划分不清,降低了资产的管理效率,有可能导致国有资产流失。
二、固定资产管理过程中问题产生的原因
(一)缺乏行之有效的管理制度
固定资产形成与配置上,财政预算软约束,资产配备无标准可依;资产使用上,缺乏客观公正的资产使用效率评价标准,资产的使用效率无法进行有效评估;从资产管理上,地勘单位的资产是国有资产,是全民的公有资产,出了问题造成损失,却找不到人承担责任。资产处置上,缺乏规范的资产处置程序,导致处置过程随意,资产浪费及流失严重。
(二)资产管理人员业务不熟悉,工作责任心不强
有些单位财务的资产管理员是兼职的,他们认为资产管理是财务的一项附带任务,只要把账记好,不出差错就行。殊不知,资产管理是关系到单位生存发展的大事,一旦管理不到位就会出现账实不符,账卡不符,从而影响资产的安全与完整,进而影响单位的经济效益。
(三)外部监督不够
长期以来,财政部门对行政事业单位的管理只注重预算资金的管理,对资产管理力度明显不足;监督部门对行政事业单位的检查,不可能面面俱到,如审计部门,一般侧重对制度执行、资金使用的合法合理性的监督,至于资产的安全完整、管理情况涉及较少。
(四)思想重视程度不够,管理意识不强
不少单位领导和会计人员“重钱轻物、重购轻管”,单位主要负责人只关注资金收支,很少关心资产管理和使用,把资产作为一种即时消耗,不顾后期的有效管理,资产长期闲置,有的甚至每年只使用数小时,缺乏定期维护、保养,损坏严重,以至于提前报废,严重降低了资产的使用效率。
三、提高地勘单位固定资产使用效率的措施与对策
(一)从责任划分上入手,明确各自职责

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